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近日，国务院常务会议明确指出，确定于11月底前在全国实施携号转网，然而不少消费者表示，在办理的过程中却遇到了被捆绑套餐、拖延办理时间等种种障碍。

套路重重

想说分手不容易

4月2日，张先生再次申请携号转网业务，发现仍有套餐没有取消。经查询发现，联通未经张先生本人允许，于3月28日开通了0元包10条彩信业务，并且显示立即生效，有效期是两年。

因有彩信业务就没有办法继续办理携号转网，在张先生的强烈要求下，工作人员同意将该业务取消，但仍需要再等一个月才能生效。最终，经过两个月的等待，张先生终于成功转网。但是当初为办理转网业务，已经取消所有套餐业务的他，在等待期内流量超标产生的高额费用只能自己负担。

两位消费者的经历很有普遍性。记者从黑猫投诉APP上，以携号转网为关键词查询，发现不少消费者投诉办理中遇到的种种问题：取消套餐时又被捆绑新套餐，以157/188/170开头的移动号段不能转，ABBA、AABB等金牌号码不能转网……

花招频出

据工信部规定，申请携转的号码需要满足已在携出方办理真实身份信息登记、待转网号码正常使用（非挂失、停机）、已结清当月实时话费以及相关账单费用等七大条件。为了深化携号转网业务规范办理，今年3月，工信部又明确提出，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用携号转网实施恶性竞争行为。

据介绍，目前已累计完成近200万人次的携号转网工作。面对巨大需求，有的运营商诸多要求无疑无形中为消费者顺利办理转网设置了层层阻挠。商家POS机

近期，随着携号转网号角的吹响，国内的三大运营商针对老用户推出的一些套餐业务或优惠活动被用户质疑是挽留老用户之举。

北京市京师（太原）律师事务所律师胡荣认为，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。有的运营商在消费者办理携号转网过程中，刻意采用赠送新套餐等方式，和针对某一号段禁止携号转网的规定，都是利用格式条款或者技术手段，强制交易行为，都是违反消费者权益保护法的。

真正实现号码在手

说走就走还有多远

据了解，携号转网从提出到实践已有很长时间。早在2006年，原信息产业部就发文指出，用户拥有自主选择同一移动号码归属地内所有资费方案的选择权，这被视为是携号转网政策的出炉。2010年，第一批试点在天津和海南启动；2014年江西、湖北和云南成为第二批试点。商家POS机

工信部曾表示，从全面铺开角度来说，还要解决两个方面的问题：

第一，对三家基础电信企业的网络和运营系统进行必要的改造，这里涉及到近16亿移动用户运营系统的更新，工作相对比较复杂。

针对消费者被套路，付亮认为，首先，三大运营商应当梳理哪些要求是工信部规定之外擅自增加的，若有应当取消；其次，用户与运营商之间没有明确合同的话，用户应当有权随时解除附加合约进行携号转网。

胡荣认为，如果消费者权益受到侵犯，可以向相关市场监督管理部门投诉或者消费者协会投诉，如果还是得不到解决的话，可以到法院诉讼解决。

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