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2021年中国财政转移支付报告出炉。

财政转移支付是啥？打个比方，所有孩子每年的收入都要按照一定比例上缴给父母作为家庭财政，然后父母按照每个孩子的支出所需适当地再次分配。中国经济是一个整体，全国一盘棋，财政转移支付，不需要讨论谁占了便宜、谁吃了亏。

而因各地自身财力不同，国家下拨的转移支付金额也是历年不同的。近年中央财政转移支付的总盘子情况如下：

2021年各省市区的创收情况：

各省区财政收入排名，广东、江苏稳居前二名，均超过万亿元，分别为14103.43亿元、10015亿元。上海2021年财政收入为7771.8亿元，领先山东近500亿元，居全国省级第四。

2021年财政转移支付的省市自治区序列中，Top5为：四川4933亿、河南4381亿、湖南3582亿、河北3481亿、云南3373亿。五个计划单列城市（深圳、大连、青岛、厦门、宁波），财政相对独立，中央对它们的税收返还和转移支付也是单列的，其中宁波最少，为92.15亿元。

平均水平角度，2020情况一览：

2021年人均转移支付最高的五个省区：西藏4.91万、青海2.22万、宁夏1.28万、新疆1.22万、海南1.15万。

转移支付依存度较低的省市POS机代理：广东0.1、上海0.1、浙江0.11、江苏0.17、北京0.19、天津0.24、山东0.41、福建0.44。前六个省市上缴的财政收入远高于转移支付收入。山东、福建上缴税收和转移支付收入基本持平。

2019年能做到财政收入净上缴的共6个省市区：北京、上海、江苏、浙江、山东、天津、福建、辽宁。

2020年能做到财政收入净上缴的省市区有9个：北京、广东、上海、江苏、浙江、天津、山东、福建、辽宁。

说说共和国的工业长子上海。任何一个省市，都是全国一盘棋布局的具体落子儿。除了北京作为共和国首都的特殊地位之外，上海一直赚多吃少，情况较为特殊。

新中国建立之前的上海：

40年代的上海

自建国以来，上海被誉为国家财政的钱袋子。50年代末60年代初最高时全国三分之一的财政收入是由上海上缴的。

60年代的上海

改革开放前，上海财政总收入占全国1/5左右，其中上缴率高达2/3。80年代分税制改革后，上海总税收长期占全国1/10以上，其中60%上缴。

上海的旧城改造、郊区建设，甚至防疫体系等基础设施不及广州、深圳、杭州、南京等城市？POS机代理分税制改革前，因为上海本地财政留的太少，上海的基础设施建设甚至捉襟见肘，公共交通、公园绿地等建设都滞后。老百姓也养成了精打细算、生活精巧等个性。

改革开放后，广东、江苏、浙江、山东、福建等Top10的弟兄成长起来，一起分担了共和国大家庭的开支。上海也取得最快速发展，城市建设也进入高歌猛进的时期。上海最终成为全球规模一流的经济、金融、物流、科技、博览中心。

任何省市区的产业产出，不仅仅需要自身因时度势，要足够的努力，同时每一个省市区，都是国家产业的大布局，有天然禀赋，历史积累，有政策支持，也有来自劳动者一起劳动的结果。上海，没有经济与行政意义的外地人。其他省市也一样。所谓，外地人，存在户口论，就业论，生活论，最终本质上存在文化论。三千年的西安，一千年的北京，一百年的上海，哪里还能找到各自祖先在哪个犄角旮旯。本地人是指住下，外地人是指出差。

2021年，正值春暖花开、人间四月天，上海突发奥密克戎严重疫情。疫情是一面镜子，既照到自己，也照到了别人。

从上海本身而言，365天36天，每天都在超高速运转：2500万常住人口的吃喝拉撒（不仅仅是温饱问题）与交通出行，工作生活教育社交休闲旅游，数亿人次的日均流动；面向长三角及华东地区的医疗服务设施与体系；对接全国的金融、物流、交通、经济、产业的枢纽发挥；面向全球上百个国家的合作交流、人员往来、物流集散；承担国家重点的科技研发、产业孵化、教育发展责任。POS机代理

上海，注定不能停下任何一个时辰。停留一天，损失本市GDP上百亿，全国联动损失上千亿。停摆一个月，本市损失GDP四到五千亿，全国联动损失上万甚至数万亿。

疫情，极为特殊。新中国建设以来，上海遭遇过多次重大传染病疫情，改革开放后就有1988甲肝大流行，2003年SARS疫情。上海都完美过关。

奥密克戎一疫，来势汹汹，防不胜防，人定胜天，人必胜天，举国之力，殊死搏斗，在于生命至上，在于举国利益，在于留得青山在不愁没柴烧。

上海从精准防控，到网格化，到鸳鸯封，最终三区分级防疫，都在最大限度减少生命损失，最大限度降低经济损失。得失是矛盾，得失是大局，矛盾重重，困难巨大，挑战超常。

不得不说，这是一场准备不足的战斗，也是一场必须取得成功的战斗。豪情，智慧，科学，理性，人性，一起来到2022年的上海2500万人面前！

一场战争，一旦打响，就会存在牺牲，历史规律告诉我们，战争的成功，必然会追求最少的牺牲和代价，换取最大多数人的利益，最终实现最大的国家利益，民族利益。看不到这个逻辑，就会陷入乌合之众的悖论逻辑。POS机代理

在这一逻辑下，个人必须自救，社区必须自救，组织必须自救，同时，要奉献，要理性，要冷静。决不能出现局部团灭的悲剧。

国际友人出于公民利益提出的撤退，个别人因为恐惧而出逃，都是人性的底色，舆论何必要去挑战人性呢？今年春节播出的《水门桥》，把美军的撤退与我方的追击描述得淋漓尽致。

疫情，也照出了深藏在上海无限荣光与伟大业绩之下的细节与危机。这里有身价千亿的全球商界巨子，也有日夜奔忙的快递小哥和建筑工地的临时工，有社会精英，也有郊区农民，有豪宅别墅，也有群租和廉租房。这就是真实的上海。

如果上海有错，那就是发展不够完善，不够平衡，不够充分，还没有做到真正的共同富裕，包括物质的共同富裕，和精神的共同富裕。

在轰轰烈烈的城市建设中，上海寸土寸金，在平均数万元一平方米的地产空间上，我们要配置什么样机制和体系来确保全球最大城市的安全运行，高效运行，人文运行。疫情无疑暴露了上海基层社区建设、旧城改造、本地户口与非本地户口建设者安居乐业、战时应急、紧绷的医疗体系加大投入要留有余量等各方面的问题和挑战。

深圳，一张白纸上画出了美丽的图案。你狠，是因为你年轻！年轻的时候，谁没有狠过。所以，看到老弱病残孕，你要让座，你要做出服务他们的志愿者。最可怕的，不是饥饿的饿，是恶毒的恶。恰恰人在死亡恐惧、饥饿恐惧下，最容易暴露出人性最底层的一面。这正好是现代文明最要解决的问题。POS机代理

有人说，乌克兰战争，没有出现买菜难。那是因为，你没有在乌克兰。

巨大城市伤情的背后，是城市之重：一是钱，二是人，再是体制机制。计划经济，市场经济，改革开放，都在进展中，演进中，变革中。上海这样的城市，每一个五年，会出现一个大挑战，每一年，必然有一个小挑战。人无远虑必有近忧，城市何尝不是如此？！

上海的普遍城市化还有很多工作。疫情的蔓延，反映的是我们高密度城市化进程中，该何去何从？我们要走国外的模式，还是找寻到自己的模式？

上海，是中国海洋文明的一个口岸，是全球化的精彩舞台，是开放的口岸，是民族工业的摇篮，是新中国工业的探索者、扛鼎者，是实业兴邦的典范，是改革开放的前沿，上海人民具有捏紧裤腰带干实事的传统，也有改革提高的胸怀和能力，更有敢为人先的勇气和爆发力。在全球竞合格局复杂化，国家深入推进改革开放的大背景下，在中华民族构建人类命运共同体的路上，全国人民第一时间倾囊相助，倾力驰援，保卫上海，让上海做一次仰卧起坐，更是对一个走向成熟化、未来进入老龄化的巨型城市的一次警醒。POS机代理

2022年的上海，必将进入城市经济发展的教科书！

上海的2022年，下任何结论都为时尚早，因为历史本身就是最好的试金石。自古对错，评价均不在当代！

未来学家们发声，疫后的上海，会在国家支持下，直面问题，改进提高，弥补短板，奋起直追，正如世博会的主题：城市，让生活更美好。上海，未来一定更加更好！

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